4月11日,省政府发布公告,靖宇县、大安市、通榆县、安图县、汪清县、双辽市、柳河县、长岭县、白城市洮北区9个县(市、区)实现脱贫摘帽。公告全文如下:
根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》精神,按照《吉林省2019年贫困县退出专项评估检查工作方案》,经县级自评申请、市级初审确认、省级审核验收、公示退出等程序,靖宇县、大安市、通榆县、安图县、汪清县、双辽市、柳河县、长岭县、白城市洮北区9个县(市、区)符合贫困县退出条件。经研究,批准上述9个贫困县脱贫退出。
特此公告。
吉林省人民政府
2020年4月11日
靖宇:摘帽不松懈 铆劲奔小康
“上菜啦!慢回身,鲜香美味的松花江开江鱼来喽……”近日,靖宇县花园口镇仁义村刘丽艳在自己创办的农家乐饭庄里忙活不停。炖开江鱼、卖鱼干、有氧快递新鲜开江鱼,农妇刘丽艳忙在手上,乐在心里,有了经济增收的项目,让她日子越过越有奔头!
这在以前,刘丽艳都不敢想,因为家庭突遭意外,她成了国定贫困户。在靖宇县精准脱贫帮扶下,刘丽艳充分利用本村独有的地理优势与资源办起了农家乐,经过发展,客流量逐渐增加到每月接待游客500人左右。农家乐渐入佳境后,刘丽艳还带动全村20户贫困户加入到经营当中,为游客提供住宿场所,使每户增加月收入600元,实现共同脱贫致富。
县委常委
每人包保1个乡镇
刘丽艳脱贫致富的故事只是靖宇县脱贫攻坚工作的一个缩影。自脱贫攻坚启动以来,靖宇县8个乡镇,县委常委每人包保1个乡镇,县级领导干部包保联系点,实现了所有行政村全覆盖。
截止2019年末,靖宇县党政主要领导已遍访所有贫困村,乡镇已完成贫困户遍访95%以上,村级已全部完成农户遍访。2019年,该县党政主要领导月均用于扶贫工作分别达到9.5和8.3个工作日,解难题、办实事415件。
整合多方资源
形成强大脱贫攻坚合力
靖宇县各级各部门坚持把80%的人力和精力投入到脱贫攻坚一线,“白天当村官,晚上当县官”“白天当村长,晚上当局长”“周六周日全不休”,县级领导带头包片、包点、包干、包效果,部门全员包村、包户、包人、包成效,乡镇抓总体、抓推进、抓落实、提认可度,“第一书记”和驻村工作队与原单位完全脱钩,常年吃住在村,各级各部门形成了强大的脱贫攻坚合力。
“经过多年苦心经营,我终于将支边村建设成了真正的‘莓’好乡村,没有辜负村民对我的信任和期待。”靖宇县三道湖镇支边村村书记兼村主任胡桂波指着成片的蓝莓树,兴致勃勃地向记者介绍着村中蓝莓产业发展情况。
2015年,他和驻村工作队为支边村的脱贫工作绘制了一幅“蓝莓图”。当年,在各级部门的大力支持下,申请扶贫项目资金135万元,发展蓝莓980亩,使全村蓝莓种植面积达到了1500多亩,占全村耕地面积的93%。截至目前,支边村盛果期蓝莓产量突破了600吨,全村蓝莓销售收入达到1200万元,发展蓝莓产业使农户有了稳定的增收渠道,蓝莓采收时候还可以带动周边村民务工,小小蓝莓果成为了支边村脱贫富民的大产业。
另外,靖宇县还狠抓社会资源整合,努力促进定点帮扶。自国药集团定点帮扶靖宇以来,开展双向对接18次,累计投资1018.5万元,实施了基础设施、产业发展和民生改善等一大批项目。2019年,还与靖宇县签订了每年不低于300万元的中药材采购合同,当年在百盛堂公司完成采购270.8万元。吉林市9个县市区与靖宇县8个乡镇分别结成对子,开展双向对接52次,投入帮扶资金3110.5万元,主要用于光伏产业发展和扶贫道路建设,并帮助谋划推进了乡村旅游、特色产业和农特产品加工等一批扶贫项目。
靖宇县白江河村位于三道湖镇南部,距靖宇县城35公里。该村实际常住人口172户,456人。全村行政区面积95平方公里,在册耕地面积1978亩。白江河村致贫原因多样,有因病、因残、缺资金、因学、缺劳动力和缺技术等,致使实施对口扶贫较难。白江河村产业支撑能力不强,涉农企业带动能力弱。
鉴于实际情况,靖宇县三道湖镇政府联合白江河村包保单位吉林省广播电视台,以产业创收,脱贫致富为目标,结合贫困村自然资源和产业基础,立足优势,积极鼓励贫困户参与产业发展,为白江河村策划了黄牛养殖项目。依托村内强盛黄牛养殖专业技术合作社,在现有基础上扩大养殖规模,推进可繁育牛养殖项目可持续发展,为贫困户拓宽增收渠道,稳定增加贫困人口收入,实现贫困人口脱贫致富奔小康。
2016年,该村养殖可繁母牛幼崽57头,总投资49.6万元,并申请了财政专项扶贫资金。俗话说:养牛三年五个头。这些贫困户养牛两年后可产小牛,实行统一购买,一户一牛。按照可繁母牛以群体80%产犊率计算,则年产小牛45头,小牛按1年出栏,6000元/头计,可销售27万元,年饲养成本按每头牛2000元计,母牛+小牛年饲养成本共计20.4万元,则年纯利润为6.6万元,贫困户人均年可增收560元。2019年末,白江河村通过可繁育牛养殖实施特色种植养殖项目均建成投产,新增收入18.1万元,全村116名贫困人口人均增收1560元,家庭收入明显增长,牲畜良种率比例得到提高,畜群周转加快,出栏率和商品率提高。
目前,白江河村以可繁育牛养殖的脱贫致富特色产业基本建立,脱贫开发成果不断巩固提升。预计到2020年末,产业结构得到调整,全村人均纯收入达到8500元以上,贫困人口人均纯收入达到5000元以上,生产生活水平进一步提升,脱贫开发成果得以巩固提升,为贫困户打造长期的收入来源。
同时,靖宇县还积极抢抓白山与湖州对口合作机遇,全力争取捐赠资金470万元,组织开展了“湖州各界助力白山靖宇脱贫攻坚”等系列活动,实施了靖宇三中运动场、白山湖州现代农业合作园靖宇分区和农产品质量检测中心建设项目;积极引导55户民营企业与55个村结成帮扶对子,累计援助物资价值114万元。
聚焦特色产业
努力拓宽增收渠道
靖宇县大力推进品牌扶贫,精心打造了“靖美南山”“密营里”等5个扶贫品牌,特别是“老农夫”与省内16家龙头企业建立了战略合作关系,23家专业合作社63种特色产品,加盟到“老农夫”品牌。2019年,“老农夫”实现销售收入1329万元、带动销售8200万元,为贫困户分红15.1万元,为大北山、富国等7个贫困村集体分红23万元。“老农夫”已成为吉林省著名商标、省十大消费品牌、中国3·15诚信品牌和央视上榜扶贫品牌。
在生态扶贫方面,靖宇县积极开发村容村貌综治员岗位148个、生态护林员岗位409个,年人均分别增收4200元和1万元;全面实施生态效益补偿机制,累计发放退耕还林和林地清收造林补偿金1264万元,其中,贫困户享受补贴153万元。该县还开发公益性岗位促进就业,通过开发保洁员、生态护林员、村容村貌综治员、水管员“四大员”公益性岗位,安置贫困劳动力819人。
另外,靖宇县在光伏扶贫方面,投资5.6亿元,实施光伏项目11个,总规模69MW,2018年全部建成并网发电,已向贫困户发放两年度收益分红1570万元。其中,2018年发放498万,带动3944户6532人次增收;2019年发放1072万元,带动6216户10731人增收。发放标准为无劳动能力贫困人口每人每年1500元;部分丧失劳动能力和收入不稳定的贫困人口每人每年600元,实现了对无劳动能力和部分丧失劳动能力贫困人口的全覆盖。
在电商扶贫方面,投资1509万元,深入实施了电子商务进农村项目,共开设电商网店2181家,免费培训电商学员1.8万人次,其中贫困人口600余人次。四年来,该县以中药材、食用菌等为主的农产品网络销售额累计突破5亿元,带动400余名贫困人口年人均增收500元以上。靖宇县共确定“第一书记”代言产品72个,注册品牌11个,进驻电子商务平台7个,累计为贫困户代销农特产品850.8万元。2019年12月份,在全省“党建引领脱贫攻坚暨第一书记代言展示会”上,大北山村“第一书记”代言的“老农夫”产品短短4天时间,线上线下销售额达到39.6万元,荣获最佳销售奖。
“扶真贫”必先“识真贫”,靖宇县严格程序、严格标准,精心组织开展了精准识别“回头看”、动态调整和考核整改工作。目前,该县55个贫困村全部达到贫困村退出标准,贫困县脱贫摘帽的12项指标全部达标。
/城市晚报记者 王耀辉 报道 邢云子 供图