2023年03月01日
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第A04版:[都市]

【3·15专栏】

全面实行股票发行注册制改革投教问答(一)

2月1日证监会发布关于全面实行股票发行注册制前后相关行政许可事项过渡期安排的通知,全面实行股票发行注册制改革正式启动!

那么,什么是注册制改革三原则?

答:尊重注册制基本内涵、借鉴全球最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征。

注册制改革的本质是什么?

答:注册制改革的本质是把选择权交给市场,强化市场约束和法治约束。说到底,是对政府与市场关系的调整。与核准制相比,不仅涉及审核主体的变化,更重要的是充分贯彻以信息披露为核心的理念,发行上市全过程更加规范、透明、可预期。一是大幅优化发行上市条件。注册制仅保留了企业公开发行股票必要的资格条件、合规条件,将核准制下的实质性门槛尽可能转化为信息披露要求,监管部门不再对企业的投资价值作出判断。二是切实把好信息披露质量关。实行注册制,绝不意味着放松质量要求,审核把关更加严格。审核工作主要通过问询来进行,督促发行人真实、准确、完整披露信息。同时,综合运用多要素校验、现场督导、现场检查、投诉举报核查、监管执法等多种方式,压实发行人的信息披露第一责任、中介机构的“看门人”责任。三是坚持开门搞审核。审核注册的标准、程序、内容、过程、结果全部向社会公开,公权力运行全程透明,严格制衡,接受社会监督,与核准制有根本的区别。



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