去年，长春市印发了《关于实施新时代人才振兴工程激励人才助力“六城联动”发展的若干政策（试行）》，并同步印发“人才政策升级版”实施细则。29日上午，长春市政府新闻办召开“长春人才政策升级版”新闻发布会，相关部门负责人介绍了“人才政策升级版”及实施细则的出台背景和主要内容。

据了解，近年来，长春市委、市政府深入贯彻党中央决策部署，着眼落实省委“一主六双”高质量发展战略，锚定打造“三强市、三中心”，聚焦“六城联动”发展蓝图，持续实施新时代人才强市战略。特别是去年以来，颁布出台《长春市人才发展促进条例》，成立东北首家人才服务局，设立产业人才编制池，举办首届“长春人才节（企业家节）”，打造人才创新港，通过规划院士创新创业引领区、开展人才分类评价认定、实施百万大学生留长工程、建设长春青年人才城等一系列系统化的精准措施、靶向发力，不断增强聚才聚智吸引力、创新创业驱动力、宜居宜养保障力，全市人才事业发展形势逐步向好，人才总量突破140万人，连续六年实现人才正流入，人才对经济社会发展的支撑能力显著提升。

当前，长春正处于要素驱动、投资驱动向创新驱动发展转换的关键节点，创新驱动的本质是人才驱动，长春要振兴发展，必须下好人才“先手棋”。为进一步推进长春市人才政策体系化建设，吸引集聚广大人才服务全市重大发展战略，按照长春市委、市政府总体部署，市委组织部会同市人社局等相关部门成立了政策研究专班，在充分调研的基础上，坚持对标高位、突出问题导向、注重延续整合、力求务实管用，起草形成了“人才政策升级版”并出台了实施细则，充分彰显了长春市真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才的鲜明态度，以及打造近悦远来人才生态的坚定决心。

长春市“人才政策升级版”涵盖8大板块、36条措施，力求在引进、培养、留住、用好人才等方面全面发力。

第一板块是服务高端人才，加快释放创新创造活力。聚焦大科学家创新创业，打造“六城联动”院士创新创业引领区。加强“1个万亿级、6个千亿级”产业领域的优秀企业家培养，定期评选在全市经济社会发展中贡献突出的科学家、企业家等杰出人才，大力营造“尊才崇智、举贤尚功”的浓厚氛围。

第二板块是发挥编制作用，强化人才团队家属安置。聚焦人才编制保障，建立市和县区专项编制统筹使用联动机制，妥善安置来长、返长的高层次人才、配偶及团队成员。扩大用人单位招聘自主权，在编制、特设岗位等方面加大支持力度，为人才来长提供编制保障、待遇保障、身份保障。

第三板块是支持科技创新，推动技术研发成果转化。聚焦科技成果落地转化，支持产业链重大技术创新，建立重大产业项目、重大科研课题和重大技术难题人才使用机制。实施在长科技成果转化激励，吸引域外创新成果来长转化，实现以人才成果树立实绩导向、贡献导向、激励导向。

第四板块是鼓励创业就业，提升政策扶持引导力度。聚焦“百万大学生留长工程”的实施，支持大学生实训基地建设，重点加强大学生创业就业扶持，支持人才回归回乡创业，鼓励科研人员离岗创业，以鲜明的政策引领，激发各级各类人才创新创业活力。

第五板块是加强生活保障，优化服务打造宜居环境。聚焦人才服务，建立线上线下相结合的“一站式”服务平台。支持青年人才社区建设，加大高层次人才住房保障、子女就学保障，实施高层次人才医疗保健，确保人才在长安心安业。

第六板块是实施资金奖补，树立价值贡献激励导向。聚焦增强人才荣誉感、归属感、认同感，实施高层次人才贡献奖励，实行国家级奖项配套奖励，给予人才购房补贴，通过不断激励广大人才见贤思齐、踔厉奋发，为长春发展贡献力量。

第七板块是强化平台支持，打造集智汇能人才载体。聚焦提升平台载体对高层次人才的承载能力，重点加强创业平台载体建设、搭建国际性人才交流平台、人才创新研发平台、支持人力资源产业发展，通过各类人才载体的创建，为吸引和集聚高层次人才搭建干事创业的平台。

第八板块是注重培养引进，推动模式创新拓宽渠道。聚焦人才的“引”“育”“用”等关键环节，在强化人才培养基地建设的同时，实施高层次人才选育工程和“百万技能人才培养工程”，做到吸引海外人才和柔性引才引智同步，通过创新完善人才评价标准和职称评价机制，为人才发展提供政策支持。

据介绍，新引进的国内外顶尖人才和国家级领军人才，在长春自购首套住房给予20万元至50万元购房补贴；顶尖人才采取“一事一议”给予住房保障支持。高层次人才租住商品住房（含人才公寓），可享受24个月，每月3000元至5000元的租房补贴。另外，全市还新建了2万套100万平方米标准化人才公寓住房；应届高校毕业生本地购房给予2万元一次性购房补贴，有效提高人才住房保障能力。

在持续落实给予引进高校毕业生3万元、5万元、8万元一次性安家费政策的基础上，对应届全日制高校毕业生，首次在长自主创业、灵活就业、中小微企业就业的，按照本科800元、硕士1500元、博士3000元的标准，给予最长12个月的生活补贴。进入新获批博士后科研（流动）工作站、省级博士后创新实践基地和市级企业研究生创新实践工作站的，可享受博士每月3000元、硕士每月2000元的生活补贴。

对获得党中央、国务院、国家部委授予奖项或称号的人才，有资金奖励的市财政给予等额配套奖励，无资金奖励的市财政给予5万至10万元资金奖励。长春市还计划，重点资助100名有突出贡献的企业家，每年培训100名重点企业高级管理人才和核心技术人才，分别给予10万元和1万元培训补贴。同时，加强技能人才成长激励，将新晋升技师、高级技师的奖励标准，分别提高到3000元和4000元。

在重点产业方面，对顶尖人才重大创新创业项目实行“一事一议”，最高给予1亿元项目资助。加大对重点产业领域“专精特新”企业招聘人才的支持力度，每年拿出一定数量的事业编制，用于招聘紧缺人才。在重点人才方面，对企业或国家级科研院所、“双一流”建设高校新引进培养的国内外顶尖人才、国家级领军人才，分别给予300万元、100万元资金资助；对企业新引进培养的省级领军人才，给予50万元资金资助。对为长春市引进国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才的人力资源企业或个人，分别给予30万元、20万元、10万元奖励。在重点事项方面，对域外创新成果来长转化，经认定最高可给予5000万元转化引导基金支持，并在土地使用、融资贷款、人才引进等方面提供服务和支持。

长春市“人才政策升级版”在起草过程中，坚持紧扣中心大局，紧紧围绕助力“六城联动”，突出支持与长春“1+6”主导产业具有高度关联性的人才和事业，是对长春市产业链布局人才链的一次全面提升；坚持发挥叠加效应，做到与省人才新政3.0的承接延伸，既突出了高奖励引才，也注重了强服务留才，确保实现政策差异化落地，人才多标准受益；坚持多维度覆盖，全方位引导激励市校协同、产教融合、才需共振，在突出对高层次人才支持的同时，将大中专（含职校、技校）毕业生纳入政策范围，进一步扩大了各级各类人才享受政策的广度；坚持保持比较优势，在政策研究过程中，不仅将社会各界反映良好的既往政策予以保留，而且深度对标对表上海、深圳等一线城市的人才政策，破解了长春市原有政策系统性不强，优势不足等问题，确保“人才政策升级版”成为长春历年来最积极、最开放、最具含金量的政策，在东北城市中具有鲜明的比较优势、服务优势、发展优势。城市晚报全媒体记者 陆续