为破解经营主体反映的开具有无违法记录证明繁难等问题，降低制度性交易成本，提高政府服务效能，推动数据赋能经济高质量发展，吉林省将推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明，相关《吉林省推行经营主体以专用信用报告替代无违法违规记录证明的实施方案》（以下简称《实施方案》）经省政府常务会议审议通过，将于11月1日起正式实施。

12日，省政府新闻办召开《实施方案》新闻发布会，省政数局副局长管德华介绍了有关情况。《实施方案》于2023年9月27日经省政府第19次常务会议审议通过，11月1日起正式实施。

《实施方案》是在深入企业开展解难题助发展调研中，有部分企业反映，在融资、申请上市、参与评比表彰活动时，为了开具无违法违规记录证明，往往要跑若干个部门、花费大量时间，极大地浪费了企业的人力、物力和时间成本，严重影响了办事效率。针对企业希望简化办事流程的诉求，解决开具证明难的问题，我省学习借鉴上海、安徽等省市先进经验，在广泛征求中省直部门、专家学者意见的基础上，经过充分论证，仅用了2个月时间，研究开发了吉林省经营主体专用信用报告查询系统，通过各部门行政处罚数据资源共享，将专用信用报告作为企业信用数据的载体，直观地展示企业有无违法违规情况。企业花几分钟就能打印专用信用报告，可替代41个部门的证明，实现了“数据多跑路，企业不跑腿”。

此项替代证明工作适用范围限于在吉林省登记注册的经营主体，证明在本省行政区域内相关领域有无违法违规记录的情况。专用信用报告主要覆盖三类应用场景：一是金融场景，如申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券、银行贷款等；二是商务经营场景，如参与公共资源交易、接受第三方机构评估评审等；三是行政管理场景，如办理政务服务事项，申请优惠政策、资金支持，参与评比表彰等。

按照应替尽替的原则，我省将与证明事项相关的41个领域全部纳入替代范围，包括法院执行、发展改革、教育、科技、工业和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、卫生健康、退役军人管理、安全生产、审计、市场监管、广播电视、体育、统计、医疗保障、人防、地方金融监管、林业和草原、档案管理、畜牧、药品监管、知识产权、消防安全、税务、气象、地震、烟草专卖、邮政管理等领域，实现了我省行政执法领域全覆盖。

我省《实施方案》主要具有3个特色亮点。一是一步到位。为了最大程度给企业提供便利，选取了与企业密切相关的发展改革、市场监管、交通运输等41个领域纳入替代范围，我省成为在全国推行此项工作中替代领域最多的省份。二是一键申请。企业登录省政府门户网站、“信用中国（吉林）”网站、“吉事办”App，通过身份认证后，只需点击专用信用报告查询专区，即可“一键申请”本企业的专用信用报告。三是一纸证明。企业可在专用信用报告查询专区，自主选择3年内41个领域中所需要的查询领域，无违法违规记录的，即可生成专用信用报告及核验码，替代无违法违规记录证明。替代证明工作实施后，将为我省353万经营主体减轻开具证明的负担，同时大大降低行政成本，提高审批部门的工作效率。

为了推动《实施方案》的落地落实，我省重点抓好以下几方面工作。

一是加强宣传培训。各地、各部门将通过各种新闻媒体，采取多种形式对政策进行宣传解读，进一步扩大政策知晓度，让企业充分知晓政策并享受便利。同时，组织开展专项培训，提高业务能力，为经营主体提供更加方便快捷的服务。

二是保障数据质量。按照“谁生成谁提供，谁提供谁负责”的原则，持续做好信用信息更新和系统优化工作，确保信用信息归集共享，及时研究解决实施过程中发现的问题，形成工作合力。

三是加强督促指导。健全以专用信用报告替代无违法违规记录证明工作监督机制，压实工作职责，将此项工作纳入全省营商环境考核内容，跟踪问效，确保政策落实落地。

城市晚报全媒体记者 陆续