为充分发挥司法大数据辅助科学决策、助力社会治理的重要作用,近日,省法院出台《关于深入推进“数助决策”工作的实施意见》,推动提升全省法院运用司法大数据预测社会需求、预判社会发展、预警社会风险的能力水平。
《实施意见》贯彻“办理”与“治理”并重的司法理念,以服务党委政府决策、提升社会治理效能为主线,以完善司法数据研究机制、强化研究成果应用转化为重点,以人民法院大数据管理和服务平台等数据汇聚系统为依托,聚焦社会矛盾纠纷重点领域和经济社会发展重点问题,深入开展司法大数据分析、研判、会商、应用工作,着力构建反应灵敏、研判精准、专常结合的“数助决策”运行机制,为各级党委政府决策提供参考,为促进社会治理提供支持。
《实施意见》明确提出经济社会运行情况评估、行政案件司法审查分析、易发多发矛盾纠纷研究、重点领域矛盾风险研判、新型案件法律问题研究等五项重点工作,具体包括做好审判执行数据分析研判,向同级党委、政府报送《基于司法大数据的经济社会运行情况评估报告》;做好行政案件数据分析研判,向同级政府提交《行政案件司法审查报告》;加强对矛盾纠纷易发多发领域问题的分析研究,提出源头预防、前端治理的司法建议;围绕防范金融风险、优化营商环境、保护知识产权等重点领域,分析研判矛盾风险,提出预防化解对策,服务重大战略实施;前瞻性研判新模式新业态下出现的新型矛盾纠纷,对苗头性、趋势性问题形成专题研究报告,提出司法建议。
为全面加强“数助决策”工作组织保障,《实施意见》同时构建了五项保障机制:一是建立党组统一领导、调研职能部门统筹规划、审判管理和司法技术部门紧密配合、审判业务部门推进实施的组织领导机制;二是建立以数据集中管理平台等系统功能为基础,以司法数据中台建设为关键,推动司法大数据研究与审判执行工作深度融合的共建共享机制;三是建立“数据分析→成因剖析→提出对策→促进治理”系统联动、环环相扣的工作运行机制;四是建立以推进实施业务工作“精品工程”为契机,促进提高广大干警分析研究能力的考核评价机制;五是建立以府院联动机制为依托,人民法院与行政机关、行业监管等部门数据共享、同题共答的内外联动机制。
城市晚报全媒体记者 吕闯 王首道